דנה ברגילדו"ח פעילות שנתון מינהל התכנון ל2020: 95,399 יחידות דיור חדשות אושרו בכל הארץ – מספר יחידות הדיור הגבוה ביותר אושר במחוז מרכז.
דו"ח פעילות שנתון מינהל התכנון לשנת 2020
במהלך השנה האחרונה קידם מינהל התכנון פרסום תקנות לבנייה ירוקה בכל הארץ. מדריך ארצי לצל עצים שיעודד נטיעות עצים במרחב הציבורי. מסמך מדיניות לניהול מי נגר. תוכניות ומהלכים בתחום האנרגיה המתחדשת. תוכנית מתאר ארצית לתחבורה יבשתית. קידום פרויקט המטרו ועוד.
מינהל התכנון, הציג את דו"ח הפעילות השנתי לשנת 2020.
הדו"ח כולל מידע ונתונים המסכמים את פעילות מוסדות התכנון השונים. מהדו"ח עולה, כי מוסדות התכנון (ארציים ומחוזיים) אישרו 95,399 יחידות דיור. כאשר מספר יחידות הדיור הגבוה ביותר אושר במחוז מרכז. בנוסף ליחידות הדיור. מינהל התכנון שם דגש על קידום תוכניות לתשתיות תחבורה. אנרגיה. ומים. וביסוס מעמדם של השטחים הפתוחים.
שר הפנים, אריה דרעי:
"מינהל התכנון הוכיח יכולת עמידה מרשימה בתקופה מאתגרת מאוד. ועמד במשימה החשובה של הגדלת היצע יחידות הדיור לצד קידום תשתיות ברמה הלאומית. משרד הפנים מקדם שתי רפורמות משמעותיות בתחום התכנון. תזכיר חוק הכולל את המתווה שיחליף את תמ"א 38. תוך מתן כלים לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה באזורי סיכון בפריפריה. ואת הארכת חוק הותמ"ל".
מנכ"לית מינהל התכנון, דלית זילבר:
"שנת 2020 היתה ללא ספק שנה מלאת אתגרים בהם משבר הקורונה והיעדר תקציב. על אף מורכבות זו. מינהל התכנון נערך באופן מהיר ומיטבי למצב החדש. והמשיך את הפעילות בכל מוסדות התכנון. תוך קיום מאות דיונים בהיוועדות חזותית. למרות הירידה באישור יחידות הדיור. אישרנו השנה 95,399 יחידות דיור. ומדיניות התכנון ארוכת הטווח אפשרה לנו לייצר מלאי תכנוני זמין ואיכותי של חצי מיליון יחידות דיור שאושרו בחמש השנים האחרונות. יחד עם זאת, חשוב להתריע כבר היום. כי היעדר תקציב. קיצוץ בתקציבי תכנון ובהעסקת יועצים. פקיעת תוקף חוק הוותמ"ל. והניסיון של חלק מראשי רשויות כנגד קידום יחידות דיור בתחומם. כל אלו משפיעים כבר עכשיו על יכולת קידום יחידות דיור. ואישורן בשנת 2021".
בין המהלכים המשמעותיים שקודמו בשנת 2020 היו:
פרסום חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה), תש"ף-2020, מאפשר בין היתר לקיים דיונים במוסד תכנון באמצעות היוועדות חזותית, תוך שהוא קובע את אופן ניהול הדיון בצורה פומבית ושקופה. במהלך תקופת הקורונה, התקיימו מאות דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית (באופן מקוון) ולקחו בהם חלק מאות משתתפים.
פרסום תזכיר חוק התכנון והבנייה (תיקון 128 לחוק) להערות הציבור. מדובר באחד התיקונים המשמעותיים שייערך בחוק בתחום התכנון והבניה בהם: מתווה חלופי לתמ"א 38 שתסתיים ב-1.10.22, צמצום האפשרות לבקש הקלות ועוד.
מערכת תחבורה עתירת נוסעים ותנועה בת קיימא – תוכנית המתאר הארצית המשולבת לתחבורה יבשתית (תמ"א 42) הומלצה לאישור ע"י המועצה הארצית לתכנון ובניה והועברה לאישור הממשלה. מדובר בתוכנית משמעותית המניחה את התשתית התכנונית ארוכת הטווח, שמכוחה ניתן יהיה לקדם תכנון מפורט של פרויקטים תחבורתיים ארציים בישראל. כמו כן, המשך קידום פרויקט המטרו, תכנון מפורט לפני ביצוע של פרויקטים תחבורתיים שעיקרם מערכות הסעת המונים (הרכבת הקלה, הרכבת הכבדה) ועוד.
שיקולים אקלימיים וסביבתיים בתכנון
בשנת 2020 קודמו צעדים משמעותיים – החל מפרסום מדריך ארצי לצל עצים במרחב הבנוי, פרסום תקנות בנייה ירוקה בכל הארץ, הובלת מהלך כולל להגדרה והטמעה של מדיניות עדכנית לניהול נגר (מי גשמים) במגוון אמצעים ועוד.
אנרגיה מתחדשת
הובלת מהלכים סטטוטוריים שתכליתם צמצום ייצור החשמל בפחם והגדלת ייצורו באנרגיות מתחדשות וקביעת העקרונות שיעמדו בבסיס תכנון משק האנרגיה והדרך למימושם עד לשנת 2030. כמו כן, אושרו 23 תוכניות לאנרגיה מתחדשת בהספק כולל של כ-700 מגה-וואט.
ועדה לתשתיות לאומיות (ות"ל) – העבירה לאישור הממשלה 12 תוכניות, ביניהן: 7 בתחום של אנרגיה לרבות אנרגיה מתחדשת, 2 בתחום הסעת המונים (רכבות קלות ומתקנים נלווים). בנוסף, נחתמו בוות"ל 15 היתרים, 21 הרשאות ואושרו 47 חבילות תכנון מפורט לביצוע.
מועצה הארצית לתכנון ובניה
המועצה הארצית דנה ב-82 תוכניות מתאר ארציות ומחוזיות. הומלצו לאישור הממשלה שבע תוכניות מתאר ארציות (תמ"א) ואושרו שמונה תוכניות מתאר מחוזיות (תמ"מ). נושאי התכנון העיקריים במועצה היו פיתוח אזורי, תשתיות אנרגיה ומים ותשתיות תחבורה.
החברה הערבית
אושרו כ-36,000 יחידות דיור (מעל לשליש מסך יחידות הדיור שאושרו) ביישובים ערביים, דרוזים וצ'רקסים או בתוכניות שתוכננו עבור חברות אלה ביישובים מעורבים.
טיפול בתוכניות – בשנת 2020 טיפל מינהל התכנון (מוסדות ארציים ומחוזיים) בכ-5,666 תוכניות.
קיצור בזמני אישורי תוכניות – הזמן הכולל הממוצע לאישור תוכנית בסמכות ועדה מחוזית הינו 24 חודשים (שנתיים). משך זמן זה משקף ירידה עקבית בזמן ממוצע לאישור תוכנית שהושגה בשנים האחרונות. כמו כן, משך הזמן להכרעה בתוכנית בהתאם לתיקון 101 עמד על 15.2 חודשים.
תוכניות בוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור (ותמ"ל) – בשנת 2020 הוותמ"ל טיפלה ב-43 תוכניות, מתוכן אושרו 19 תוכניות הכוללות 32,108 יחידות דיור.
פרסום החלטות – כדי לשפר את השקיפות של הליכי תכנון, החוק דורש פרסומן של החלטות מוסדות התכנון תוך שלושה ימים מיום הדיון. נסקרה עמידתן של מוסדות התכנון הארציים והמחוזיים בדרישה זאת ונמצאו אחוזי עמידה גבוהים בין 80% ל-100%.
לכניסה לדו"ח המלא לחץ כאן
